自建房安全隐患排查整治方案

　　为了进一步贯彻落实县教育局《关于开展全县中小学、幼儿园冬季安全隐患排查整治工作的通知》的要求，根据学校安全管理工作计划和我校安全工作现状，经研究，决定开展学校冬季安全隐患排查整治工作。为了确保此项工作顺利开展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以十九届精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，以创建“平安和谐校园”为总目标，围绕实现全年学校安全工作任务目标，强化责任主体意识，进一步加强机构机制和管理队伍建设，严格落实防范措施，进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度，严防各类责任事故发生，确保我镇学校安全形势持续稳定，确保我校广大师生的`生命安全。

　　二、工作目标

　　通过开展学校冬季安全隐患排查整治工作，督促落实各项冬季学校安全防范措施，认真查找和消除安全隐患，确保冬季学校安全。

　　三、检查步骤

　　检查分三个阶段进行：

　　1、学校集中自查（20xx年12月4日-12月5日）：学校认真开展自查，对查找出的隐患进行疏理分类。

　　2、全面整改（12月5日-12月10日）：学校对自查出的隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要立即落实防范措施，同时，建档登记，逐步整改，坚决做到整改时限、人员、方案和方案有落实。

　　四、检查内容

　　1、学校安全责任落实情况；

　　2、学校安全隐患排查及整改情况；

　　3、学校消防、应急设施配备情况；

　　4、学校值班及寄宿生管理落实情况；

　　5、学校突发事件应急预案制定完善及演练情况；

　　6、学校治安防范及综治情况；

　　7、学校冬季安全教育开展情况；

　　8、学校食品安全制度及营养餐落实情况；

　　9、学校冬季供暖安全隐患排查。

　　五、具体要求

　　1、学校要针对自身安全工作，立即行动，扎实有效地开展安全隐患排查工作，要根据“具体落实，责任到人”的原则落实责任。要坚决做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。

　　2、各小学要高度重视冬季安全工作，加强安全管理，加强巡逻和24小时值班，切实落实责任，做好防火、防盗、防拥挤踩踏以及冬季交通安全工作，确保不出现管理盲区；要加强消防、应急设施设备的配备；要组织人力定期开展安全教育活动，预防校园伤害事件的发生；要通过各种形式，加强学生安全教育工作，切实提高师生安全防范与应对能力；要结合工作实际，及时作出因天气变化而造成的安全应对措施，灵活调整安全工作，确保学生安全，确保师生生命财产安全。

自建房安全隐患排查整治方案

　　一、总体要求

　　坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方和属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。

　　2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

　　3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。

　　（三）彻底整治隐患。

　　1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

　　2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　（四）加强安全管理。

　　1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

　　2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

　　4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方和落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由部、编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级和属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。

　　（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

　　（四）强化督促指导。地方和要加强对下级和的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级和督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。

　　（五）做好宣传引导。地方各级和要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。

　　各省级专项整治工作领导小组于20__年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20__年6月起每月报送工作进展情况。

自建房安全隐患排查整治方案

　　1、前言

　　近年来房地产的发展速度非常迅猛，各地区的房屋建筑也如雨后春笋涌现而出。但与此同时，也发生了一些因房屋建筑质量而引起的事故，因此，越来越多的人们对房屋建筑的施工质量引起了重视，施工单位必须注重安全管理方案的执行。

　　2、关于房屋建筑施工安全管理环节的分析

　　（1）在建筑行业施工的过程中，很难深入对安全管理环节进行深入规范，出现了许多只追求经济效益，对施工人员的自身安全、施工综合效益、施工质量等环节忽视。如果要正常的施工必须对施工人员进行控制， 如果不能合理的控制施工人员，安全管理水是很难提高的，企业的正常生产和经营更无从谈起了，目前我国的房屋建筑制度还不完整，行业中很多建筑安全管理人员还缺乏较多的安全意识，正是因为这些原因影响了建筑工人们的正常施工，使之出现一系列的施工问题。而现实的问题是，经济效益并不是企业唯一的目的，如果不能正常施工完成指标，那么经济效益也就无从谈起了。按照建筑行业的相关规定，建筑行业的安全管理费用一直处于专款专用的，可是现在还有很多企业没用按照规定办理：一是资金不到位：二是所提取到的资金没有应用到安全管理的工作中。很多企业的领导认为安全管理费用是一种额外支出，于是他们把这笔资金当成是企业的另外一种收入。未给施工人员配备相应的安全生产设施以及劳保用品。有些企业里也配备了相应的安全员，但是由于安全员自身的素质和责任心较差，施工人员在生产过程中所犯的有些错误不能及时的指出，所以并起不到相应的监管作用。

　　（2）随着我国近几年建筑行业的迅速发展，许多闲暇农村劳动力进入建筑行业， 这也给建筑安全管理带来了不小的难题，由于这些农村劳动力普遍学历较低、综合素质较低，大多数人对安全管理认识不到位，专业的施工技术较差，难免给正常的施工带来问题，这也是安全事故频出的原因之一。从以上可知，农民工的施工技术必须提高，只有让他们的施工技术、安全管理意识相应的提高， 才能够提升他们的日常的施工的规范性，从而达到施工过程中的安全性以及规范性。

　　（3）有些施工单位为了追求较高的经济效益，在承接工程后，对安全管理环节的资金投入出现提取不足或提取的资金未用的相应的程序中，从而使安全设备以及劳保用品不足，使安全管理环节不能够顺利的展开。现在还有许多建筑单位缺乏质量安全监管的手续，没有得到建筑管理部门的'批准，就进行建筑施工。在有些工期较近的施工过程中，施工单位出现赶工期、轻质量、忽视安全管理等情况。现在在建筑行业出现了许多抢工、赶工的现象，这些因素也是安全生产的隐患，管理建筑施工行业和质量监控的部门，对当地的建筑施工单位安全管理生产出现的问题了解不到位，责任不明确，监管力度不够，建筑单位在机构设置、工作上不能达到质量监控部门的要求。

　　3、房屋建筑施工安全管理方案的深入应用

　　如果要使建筑施工工作正常顺利的进行，就必须对施工人员的基本操作技术进行规范，加大对安全生产管理方面进行培训。从而满足施工人员的基本操作规范和综合素质要求。施工单位必须经常的开展安全生产教育培训工作，从而使施工人员对施工安全管理知识以及常见问题进一步了解，加强施工的基础操作技术，促进施工人员自我保护意识的提高，有效的控制施工过程出现的事故。进一步完善房屋建筑施工的安全管理及监督体系，对于完成施工的单位来说，有利于对施工单位的安全管理体系进行监督，了解安全管理体系能否在施工过程中起到相应的作用，另外，还可以不定期的对施工单位现场进行抽查。从了解到的建筑施工现场的情况以及施工工程的进行情况，进行安全管理及预防监督工作，随着计算机时代的到来，施工现场的管理工作可以用计算来完成。

　　在建设房屋的过程中，施工的各个环节要达到均衡，从而优化施工现场的整体体系，促使施工的安全、管理环节等的协调性，这样就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。，在施工的过程中，也要对施工过程中造成的意外事故深入应用保险模式。对于施工的现场积极的进行检查和监督。这样做有利于安全事故的控制。从以往施工过程中发生的事故，我们可以看出大多数都是施工人员错误的操作造成的，所以不定期的检查施工现场有利于安全隐患及时发现，可以避免事故的频发。建筑安全管理法规的研究。对于我国建筑施工的安全生产状况，其我国以及他国家已经进行了深入的研究；为我们国家建设施工制定了比较完善的安全生产法规以及安全管理在施工现场的应用研究。建筑行业安全管理系统的研究。

　　4、房屋建筑中解决安全事故的方法和建议

　　（1）加大对施工人员安全生产知识的培训力度，只要施工人员的综合素质得到提高，那么施工人员的基本施工操作和安全意识会自然提升。安全教育的培训可以起到让施工人员了解施工过程中的安全隐患，从而提升自我保护能力，这样就可以大大的减少安全事故的发生。

　　（2）我们应该不断的完善建筑施工安全管理体系。

　　①xx部门应该加大对施工单位以及施工现场的检查力度；

　　②在监督管理的时候，应该按照工期是实际情况进行发展，且不可督促缩短工期，施工现场的情况可以利用计算机进行科学的、合理的管理；

　　③施工衡。可以通过协调施工单位和施工项目的关系达到安全生产， 使施工的安全水得到提升和完善；还应该加大对施工的安全管理力度；

　　④对建筑安全生产进行分析。用我们国家现在的安全生产状况和发达国家进行对比，寻找我们的不足之处学习人家的优点；

　　⑤了解施工单位的内部安全管理体系。管理部门加大对施工单位安全教育培训的检查力度，企业之间可以通过研究得出合理的生产方案，从而促进建筑行业的安全生产发展。

　　5、结语

　　近年来我们国家建筑行业的飞速发展，房地产行业起到了相当大的作用，在以后的施工过程中，应加大对施工人员的安全生产培训工作，xx部门也应该积极的检查监督，使建筑施工工作安全稳定的进行。

自建房安全隐患排查整治方案

　　为全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保专项大排查大整治工作取得实效，保障全市交通运输安全形势平稳向好，根据市道安办《关于印发〈全市道路交通安全隐患专项大排查大整治工作方案〉的通知》（岩道安领导小组〔20xx〕3号），结合龙岩交通运输实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　以党的十九大为指引，认真贯彻落实省、市工作部署要求，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患不除、事故难防”的安全发展理念，坚持疫情防控、道安综合整治工作两手抓，紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、重点违法，通过持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治行动，重点整治货车超载超限、“非法客运”，集中消除一批重点风险隐患，进一步夯实道路交通安全生产基础，有效督促监管责任和主体责任落实，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输伤亡事故起数、死亡人数和较大道路运输事故起数持续减少，坚决防止重特大道路运输事故。

　　二、工作步骤

　　本次道路交通安全隐患专项大排查大整治工作从即日起至20xx年12月15日，分为四个阶段。

　　第一阶段：排查隐患、制定清单（即日起至4月25日）

　　（一）深入部署，广泛发动。组织学习、动员部署，学习领会贯彻省、市领导重要讲话精神，坚决贯彻落实有关安全生产工作要求，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患不除、事故难防”的安全发展理念。

　　（二）全面摸排，制定清单。各县（市、区）交通运输主管部门和市公路部门，结合辖区行业实际，开展道路交通安全领域可能存在的风险隐患问题进行拉网式排查，对排查出的安全隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排整治时间，为整治工作打牢基础。

　　（三）滚动摸排，即排即整。根据日常工作开展情况及时掌控存在的安全隐患，对临时出现的安全隐患按照大排查大整治的要求立即组织整治工作。

　　第二阶段：集中整治、化解风险（4月26日至6月15日）

　　（一）及时整治，消除隐患。对第一阶段摸排出来的安全隐患，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控措施、责任单位、责任人进行整治，达到消除隐患。对一时无法彻底整治到位的，要采取临时应急防范措施。

　　（二）序时整治，封堵漏洞。按照时间节点落实整治，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号。

　　第三阶段：查漏补缺、严防固守（6月16日至10月31日）

　　（一）检查验收，落实整改。认真组织检查验收，通过“找茬挑刺”形式进行严格验收，对整治工作不够到位的要提出进一步整改要求，并通过“回头看”的方法，随时进行抽检，确保隐患得到彻底整改。

　　（二）加强调研，检视指导。适时组织人员深入事故易发区域、企业等进行跟踪督促，通过调研、检视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。

　　第四阶段：总结提炼、建章立制（11月1日至12月15日）

　　在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思存在的问题及不足，牢固树立长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。积极做好风险隐患专项大排查大整治先进经验做法推广和报送工作。

　　三、工作措施

　　（一）集中深入事故易发多发区域和路段督促指导

　　1.分析研判、确定重点。全面分析研判辖区交通安全形势，通过认真摸排和梳理，确定国省道、农村道路事故易发多发的路段。

　　2.制定措施，督促指导。对确定重点督促指导的区域、道路，制定“一路一策”等具体措施，并强化督导力度，推动整改措施、安全防护到位，全面解决涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆等易发一次死亡2人以上事故所暴露出来的重点问题。

　　（二）集中深入重点运输企业检查指导帮扶

　　通过深入辖区运输企业，支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产。

　　重点企业。“两客一危一货”运输企业、客货运场站。

　　重点隐患。严查“黑客运企业”，及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾驶人交通违法未清零等，推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频监控装置，督促企业落实乘客座位安全带完好性检验，确定隐患重点企业。

　　指导帮扶。将隐患重点企业作为专项工作重点检查指导帮扶对象，按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，指导督促安全主体责任落实和隐患整改，严防企业“带病”生产。

　　（三）集中排查清理重点车辆和驾驶人隐患

　　1.重点车辆。突出围绕严防“病车”上路作业，加强安全监管和动态监管。全面排查“两客一危一货”、渣土车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车，严查“黑客车”。

　　2.重点驾驶人。突出围绕严防“病人”上路作业，加强安全监管和动态监管。督促企业严把从业人员资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学习等情况，并对排查出的隐患问题，按有关规定整改到位。

　　（四）集中排查治理道路风险隐患

　　严格执行“三同时”制度，滚动排查整治临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、马路集市、团雾雨雪冰冻和事故多发等路段的安全隐患。

　　1.重点推进为民办实事道路隐患整治项目。20xx年已列入省、市、县为民办实事项目涉及交通部门道路交通安全隐患整治路段37处，各整治责任单位要迅速组织部署实施，落细落实各环节隐患治理措施，全面消除道路风险隐患，确保在12月10日前全部完成整治任务。

　　2.加快完成“五有工程”建设。按照有关要求，认真抓好国省道沿线村居主要出入口交通安全设施“五有工程”的建设，确保年底前建设完成率达70%以上。对已整治和建设的路段、路口要逐段逐点建立隐患清单，并督促做好有关路段安全防护及警示提醒。

　　3.持续开展道路隐患滚动排查。认真对20xx年度上报省市为民办实事的路段要以临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道等因道路原因导致事故多发或存在行车危险的交通隐患，组织专家和长期从事交通管理经验丰富的专业人员进行实地复核，确保上报路段隐患原因明晰、整治措施准确、责任部门清楚；根据当地部署，开展国省道沿线村居主要出入口交通安全设施“五有工程”的排查工作，确保各路口交通安全设施的完善。

　　4.推进“四好”公路建设，提升道路安全设施保障。持续推进“四好”农村路建设，深化“千灯万带”示范工程，集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面的.安全隐患，推动增设交通安全设施，特别是推动普通国省干线公路加装隔离设施。

　　5.强化公路桥隧安全管理，完善交通安全防护设施。以公路隧道，特别是交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的隧道、发生过伤亡事故的隧道为重点，进一步排查整改安全设施不全以及影响隧道设施使用、安全运营的关键问题。加强桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥梁护栏升级改造，完善交通安全防护设施。

　　（五）集中优势严管严治交通违法违规行为

　　积极会同交警部门开展“两客一危”车辆、公路“滴洒漏”等专项整治，加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口的执法监督力度，依法查处“两客一危”各类违法违规行为；开展货车非法改装、大吨小标专项整治，推进联合治超，依法打击违法超限运输行为。

　　（六）集中加大交通安全宣传曝光力度

　　充分运用传统媒体和新媒体，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道；大力推广运用“农交安手机APP”；深入开展交通安全“七进”宣传活动，加强“两客一危一货”重点车辆驾驶人及农村客运驾驶人的常态化培训和宣传教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试；加强客运车辆规范使用安全带宣传提示；持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入“一把手工程”，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展。

　　（二）强化责任落实。要认真履好职、尽好责，坚持边排查、边整改、边落实，对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、督办到位；对存在重大隐患未按期整改的，要予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，要倒查追究责任。

　　（三）严格信息报送。各有关单位要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送，4月15日前报排查出的安全隐患问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排整治时间，每季度末月20日报季度阶段性工作小结，12月15日前报工作总结，电子文档同时报送市局安监科。

自建房安全隐患排查整治方案

　　一、消防火灾应急方案

　　1.1、加油车辆火灾的应急程序

　　1）如是车辆油箱口着火，加油员应立即停止加油作业，油复位，并脱下外套或用石棉被将油箱口堵严封住，同时向站内其他人员呼喊示警；使用灭火器扑救油箱和地面余火，合力将着火车辆推出站外，待一切恢复正常后由项目经理或现场安全员确认后方可继续加油营业。

　　2）如是车辆电气线路着火，加油员应立即停止加油作业，油复位，同时向站内其他人员呼喊示警，并使用灭火器扑救；其他人员投入灭火扑救，同时合力将着火车辆推出站外，待一切恢复正常后由项目经理或现场安全员确认后方可继续加油营业。

　　3）初起火警时，现场人员应立即投入灭火抢险，同时注意资金安全，防止次生事件发生。

　　4）如果火警异常，应立即拨打119火警电话报警。

　　1.2、油罐汽车火灾扑救程序

　　由于石油火灾初期燃烧不稳定，面积小，温度低，火焰不高，相对易于扑救控制，所以应以自救为主，尽可能在初期阶段把火灾控制住。因此规定计量员上罐车计量时必须带一块石棉被。

　　1）油罐车计量口处发生小火苗时，计量员应立即利用带上罐车的石棉被将火扑灭，待确认安全后方可松开石棉被。

　　2）如油罐车火势较大或计量不在罐车上时计量口出现火苗，卸油员立即关闭罐车卸油阀，停止卸油，断开卸快速接头，并关闭油罐卸油口，同时呼喊示警。

　　3）司机迅速将罐车驶离罐区，开到开阔安全区域进行灭火扑救。

　　4）加油站工作人员应拨打119火警电话，请求外援，并向项目经理报告。

　　5）如果油罐车罐口着火，可使用石棉被或其它覆盖物（如湿棉衣等）将罐口盖上，堵严罐口窒息灭火。当火势较猛时，应使用推车式及手提式干粉灭火器对准罐口进行扑救。

　　6）当专业消防人员尚未到达，且火势无法控制时，放弃扑救。项目经理立即将人员撤离到安全区域，并做好周边交通疏散和人群隔离工作。

　　1.3、人身上着火应急程序

　　当人身上着火时，切忌惊慌失措四处乱跑。这因为人身上粘上油火时，跑动会使着火的衣服得到充足的空气，火就会更猛烈地燃烧起来，加重伤势。另外，着火的人一跑，势必将火种带到经过的地方，有可能扩大火灾。因此，人身上着火应注意以下几点：

　　1）首先应迅速脱下衣服，浸入水中，或用脚踩灭，或用灭火器、水扑灭。

　　2）如果衣服来不及脱，可就地打滚，把火扑灭。

　　3）其他人要镇定沉着，立即用石棉被、衣服、扫帚等朝着火人身上的火点覆盖、扑打或浇水，或帮他脱下衣服，但应注意，不能用灭火器向人身体上喷射，以免扩大伤势。

　　1.4、站内办公区域着火应急程序

　　当站内办公区域着火时，先应明确着火的物品和火势大小，防止出现着火物品因刚开始因缺乏氧气，当新鲜空气补充时发生“轰燃”现象：

　　1）当着火点周边无带电设备时，可以利用干粉、泡沫、二氧化碳和水进行灭火。

　　2）当着火点发生现场时，先应清楚逃生路线，当火势不能控制时，应立即选择逃生。

　　3）当着火点在关闭的房间内时，在打开门的一瞬间，不能立即进入房间，应先查看火势大小和燃烧的物质，当燃烧的为产生浓烟物质时，必须保证自身正常呼吸。

　　1.5、站内大面积起火应急程序

　　1）发生大面积火警时，立即切断电源，停止一切作业。

　　2）项目经理（或前庭主管）立即组织人员开展自救，由开票员或离电话近的加油员拨打119火警电话，向当地消防部门报警。

　　3）报警时应说明火灾类型、范围、加油站地点及联系电话，并报告项目经理。

　　4）指挥加油车辆迅速驶离加油站，疏散现场无关人员，清理加油站进出口及消防通道，并在交叉路口等待和引导消防车。

　　5）消防车一到，加油站员工立即协助消防队投入灭火战斗。

　　1.6、邻近单位或邻居发生火灾时应急程序

　　当邻近单位发生火灾时，应立即拨打119火警电话报警，并停止营业，关闭油罐操作井，报告公司值班室。保持高度警惕，准备好所有灭火器材，随时观察火情和风向。如有必要，经公司应急小组同意，停止加油，用石棉被覆盖操作井、卸油口处，并关闭油罐通气管上阀门。

　　1.7、电气火灾应急程序

　　1）发生电气火灾时，首先戴好配电室内放置的绝缘手套切断电源，严禁不带手套去关闭电源，使用干粉或二氧化碳灭火器扑灭。

　　2）电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水（包括湿被等）进行灭火。

　　3）用二氧化碳灭火器将火扑灭后，施救人员应立即撤离至配电房门口，防止氧气浓度过低而窒息。

　　4）无法切断电源时，灭火者应身着绝缘的鞋靴、手套，防止触电。然后用二氧化碳或干粉灭火器对着火源喷射。

　　1.8、针对特殊部位失火的扑救方法

　　1）油罐口失火，应用石棉布捂盖，用干粉灭火器扑救，力争尽快控制火势并将火险消灭在初起状态（切忌用水喷洒造成助燃）。

　　2）油泵失火，首先关泵停止加油，屋内人员听到报警及时拉断电源，视火情可用石棉被及灭火器扑救。

　　3）加油车辆失火，应用干粉进行扑救，同时组织力量尽快将失火车辆推出站外安全地点。火焰在油箱口呈火炬状燃烧时，可用湿衣服、湿棉纱等将油箱口完全捂住，使火焰窒息。

　　4）油罐车失火，现场监卸人员发现后应迅速合上油罐车罐盖，关闭卸油阀门，用干粉灭火器全力组织扑救。

　　5）冒油，发生油罐冒油，站内人员立即组织抢救，首先切断所有电源，熄灭站内明火，站内车辆熄火推出站外，同时组织人员在站内加强巡视，严禁外部人员在站内逗留，严禁携带明火靠近罐区，在回收油品时严禁使用铁制工具，以免发生撞击摩擦起火。待油迹清除后，确无火险隐患，方可开始营业。

　　6）电器失火，发现电器失火，应拉闸断电，并视其部位用干粉灭火器、二氧化碳进行扑救，禁忌用水以免触电。及时通知电工进行修理。

　　二、环境应急方案

　　2.1、加油跑油应急程序

　　1）加油员应立即关闭加油，停止加油。

　　2）用不能产生静电的棉纱、毛巾、拖把对现场已跑冒的油品进行回收。

　　3）地面上难以回收的油品应用砂土覆盖，待充分吸收残油后清除沙土。

　　4）不准立即起动车辆，应将车辆推离一定距离后方可启动。

　　5）如果跑冒油数量较多，应立即封锁现场，暂停所有加油活动，待地面油品处理干净后，恢复加油作业。

　　2.2、罐车卸油冒罐的应急程序

　　1）应及时关闭油罐车卸油阀，切断总电源，停止营业，并向项目经理汇报。

　　2）必要时，报告消防部门，以便临时封堵附近的交通道路；项目经理及时组织人员进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源。

　　3）在溢油处的上风向，布置消防器材。

　　4）收银员应立即将情况向项目经理汇报。

　　5）对现场已跑冒油品用沙土等围住，并进行必要的.回收，禁止用铁制品等易产生火花的器具作回收操作。回收后用沙土覆盖残留油品，待充分吸收残油后将沙土清除干净。

　　6）给被油品溅泼的人员提供援助；通知毗邻单位或居民，注意危险。

　　7）检查井内是否有残油，若有残油应及时清除干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。

　　8）计量确定跑冒油损失，做好记录台账。

　　9）检查确认无其他隐患后，可继续营业。

　　2.3、油品流淌、滴撒的环境应急程序

　　1）当少量油品滴撒在地面，应首先防止车辆在附近启动，危险范围内的车辆推离出站，同时示意其他车辆避开危险区域。

　　2）用消防沙盖住地面油品，待油品充分被吸收后将消防沙清除干净。

　　3）当油品流淌到地下排水沟或雨天发生油品跑冒时，应首先关闭阀门，控制局势，同时防止油水流到站外或河流水沟，并立即采用吸油毡进行吸附。

　　4）如流淌数量较多时应拨打119消防部门电话和环境保护部门求助，同时立即报告公司值班室。

　　5）局势控制后检查是否有残油，若有残油应及时清除干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。

　　6）由项目经理联系相关单位废油和污油的回收处理工作。

　　7）计量确定油品损失，做好记录台账。

　　8）检查确认无其他安全隐患和环境污染后，可继续营业。

　　9）分析油品流淌原因，书面报告宁波分公司加管部和储运安全部。

　　2.4、加油站管线渗漏应急方案

　　1）加油站立即报告项目经理。

　　2）由应急小组组织指挥加油站人员及维修人员实施输线泄漏抢应急方案。

　　3）同时站内计量员负责关闭相关阀门或潜油泵开关。

　　4）现场安全员负责事故现场警戒，安全保卫，防止油品扩散造成火灾事故。

　　5）抢险人员：服从应急小组的统一指挥开展堵漏、回收余油实施抢险工作。

　　6）输线泄漏控制：按照分工和安全要求统一指挥，分别收空泄漏管线内的余油、利用木塞、闷板等堵漏、回收余油清理现场、修复管线、恢复生产。

　　2.5、加油站油罐渗漏应急方案

　　1）加油站立即报告项目经理。同时加油站根据应急程序要求停止加油。

　　2）汽油储罐发生渗漏，现场采取安全防范措施。

　　3）公司应急小组立即联系设备维修人员按规定要求进行检查和制定修补方案。

　　4）修补方案经技术人员和安全管理人员讨论后，经公司经理同意后实施维修。

　　5）视情况:罐底渗漏向油罐内垫水。

　　6）对渗漏油罐修补后加油站应做好定人定时进行监控并记录在案，向公司储运安全部定期汇报监控情况。

　　三、加油卸油过程应急方案

　　1）贮存罐卸油时发生混油，应立即关闭罐车卸油阀，停止卸油。

　　2）相应的加油机应立即停止加油，并向项目经理(前庭主管）汇报。

　　3）分析原因和责任，按事故处理规定及时上报项目经理。

　　4）公司应急小组接到报告后视情况通知运输单位人员到达现场处理事故。

　　5）若柴油、汽油相混，则按《质量管理暂行规定》处理罐内混合油。

　　6）清除管线和加油机内混合油，确认无误后方可开启加油机加油。

　　四、110联网报警系统故障应急方案

　　1）110联网报警系统，应每月定期和当地保安公司先电话联系，双方协商后再对财务室红外报警器和紧急按钮进行试报警，并将测试情况登记到台帐中。

　　2）加油站应每日检查110联网报警系统按钮、主机、喇叭、红外探头等是否安装牢固，线路有无松动，设置是否正常等，如出现故障应立即和保安公司联系，要求维修。

　　3）当110联网报警装置无法设防或与警方信号不畅通时，应立即联系保安公司，要求其尽快进行调试。

　　五、其他事件应急方案

　　5.1、车辆碰撞应急程序

　　1）当车辆碰撞到加油机、进出口灯箱、卸油操作牌等站内物品后，首先应记下肇事车辆车牌号码。

　　2）示意该车停车（注意不能强行让其停车），同时检查受损物品的损坏情况，打122电话向交警报案，由交警负责处理赔偿和维修事项。

　　3）当车辆逃逸时，应首先打122电话报警，同时电话向公司值班室汇报情况。

　　4）交警勘察现场后，及时取得交警的现场勘察证明材料，并再将情况以书面形式上报相关部门。

　　5）站内或公司联系维修人员对受损物品进行修复。

　　5.2、交通事故应急程序

　　1）如果在加油站发生两车相撞交通事故时，加油员应立即停止加油，项目经理及时疏散加油车辆及无关人员，准备灭火器进行警戒。对事故车辆司机进行调解，并联系汽车修理厂。如果调解无效，开票员应拨打122报警电话，由交警部门进行处理。

　　2）如果在加油站发生车辆碰撞加油机事故时，加油员应立即停止加油，兼职设备管理员迅速关闭总电源，项目经理及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒。如果发生火灾，则启动消防方案进行扑救，如果未发生火灾，则应联系服保中心请求及时修理加油机，确保加油站安全营业；对发生的事故经过项目经理应马上上报公司值班室，进行妥善处理。

　　3）如果在加油站发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，项目经理应立即送受伤人员到医院进行救治，并安排人员做好顶岗工作，确保加油站营业，对发生的事故应马上上报公司值班室，进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号，以防逃逸。

　　5.3、周边发生聚众事件应急程序

　　1）当得知站附近有聚众事件时，前庭主管先通知项目经理，同时查看加油现场，等正在加油的车辆加完后，切断电源，由加油员工向其他顾客做好解释工作，用路障（小红帽）将进出口封闭。

　　2）加油员工立即将收银包中的现金投入保险箱中，并锁好财务室、办公室门窗。

　　3）加油员在做好上述工作，并带上安全帽、反光背心后，对人孔、卸油孔、加油机、营业厅办公电脑等重要财物用石棉被、扎带进行相应的保护。

　　4）员工就近取消防器材放置在附近，以备紧急情况时使用。

　　5）现场指挥人员在安排好以上工作时应提醒员工保护好自身安全，不要与任何人发生冲突。

　　6）各员工就位后等待相关部门人员到现场。当组长赶到后，现场指挥权交给组长。当相关部门宣布解除应急状态后，加油站在检查人员和物品无损失后恢复正常营业。

　　5.4、防恐保安全应急方案

　　1）加油站夜间值班不得少于2人，并至少有一名男员工。

　　2）特殊期间加油站严禁对机动车以外的容器加注（销售）汽油。如确因某种原因需要销售，必须在辖区机关开具证明，经确认后方可销售，同时还应做好相关记录：如时间、数量、批准单位和购买者身份证号码及复印件。

　　3）对重点加油站及排队加油现象较为突出的加油站，要加强现场引导和控制力量。对进站加油的客车，要求车上乘客必须在站外下车方可进站加油。

　　4）加油项目经理要以现场工作为主，做好协调解释工作。同时要对加油站及周边区域出现的可疑人员，按有关规定，礼貌询问，妥善处理。在处理过程中要注意人员特征和交通工具特点及牌号，根据情况可以自己或他人协助报警。

　　5）加油站要认真落实巡检制度，特别是夜间要时间到位、部位到位。各级管理者要加强检查巡检工作的落实情况，杜绝走过场现象。巡检中如发现加油站及周边区域有异常情况和不明留置物，要及时报警、报告、设立远离警戒线，不得接近，更不能随意触摸。

　　6）加油站要认真落实各项规章制度，加强接卸油生产作业中的程序确认，加强要点区域的安全制度落实。确保加油站闭路监控系统、110联网报警系统、罐区报警系统等安防设备完好，处于正常使用状态。

　　7）加油站油罐量油口、操作井盖、卸油口必须上锁。钥匙由项目经理保管，一旦发现油品有异常情况要及时报警并上报。

　　8）加油站要加强对出入站人员的管理，任何陌生人不得在加油站及附近区域逗留、窥测，任何员工不得将亲友留宿于加油站。

　　9）有员工食堂的加油站要认真落实有关规定，注意把好食品安全关，及时对厨房上锁。要特别注意发现细节变化，严防不法分子投毒破坏。

　　10）员工不要在人员密集场所逗留，一旦发现有聚众情况，要迅速远离避让，严禁参与。

　　11）各加油站要主动、及时与当地警消部门保持良好、畅通的联系，必要时，可请求警消部门在重点区域设防，增强加油站巡防保障力量。对于部门要求设防的加油站，各加油站协助做好各项工作，要通力配合当地部门防恐组织的驻扎和监控工作。

　　5.5、外线停电应急程序

　　1）当外线停电发生后，加油业务按照加油机乱码处理。如夜间停电，应立即启动紧急照明灯。

　　2）准备发电：当外线停电后，应及时断开配电柜中外电总闸和加油站内主要设备的电源开关（如加油机、照明、电脑、液位仪、监控系统、价格显示牌、零管系统等）；检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。

　　3）发电供电：启动发电机，当发电机输出电压达到额定电压并稳定后，打开发电机送电开关；将配电柜中的开关切换至“发电”处，对站内供电；逐一开启设备开关；发电、供电过程必须有专人监护。

　　4）恢复外线供电：当外线来电时，应注意观察外电指示灯及电压表变化情况，确认电压稳定后，准备恢复供电；断开各主要设备及大负荷设备的电源开关；断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸送电；关闭发电机，清理现场，并做好下次发电的准备工作；逐一开启加油站各设备开关。