行规和地方性法规的效力

行规和地方性法规的效力行规的效力高于地方性法规规章。
优先适用行规的规定地方性法规不得与行规相抵触，行规是为领导和管理国家各项行政工作。
具体如下：
1、由省自治区直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与法律行规相抵触的前提下制定，由大会团或者常务委员会用公告公布施行的文件；
2、 行规一般以条例办法实施细则规定等形式组成，发布行规需要总理签署令。行规的效力仅次于和法律，高于部门规章和地方性法规。

法律依据
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》
第七条 省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和备案。
设区的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和备案。第四十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和备案。
设区的市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和备案。